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“真的接不住”直至基層鄉鎮“痛點”
2019-07-30 15:00:33  來源:四川黨建之聲  瀏覽:

目前,鄉鎮政府權小責大,甚至有責無權已成為基層干部的共識。一些上級部門把不該鄉鎮承擔的工作通過簽訂《目標責任書》、發放《任務告知書》以及下文件、發通報等方式,以屬地管理為名安排到鄉鎮。(730 半月談網)

近日,一位鄉鎮黨委書記告訴媒體稱,他們仔細梳理后發現,他所在的鄉鎮日常約承擔60項工作,其中36項是本職工作,其余24項都是上級或各部局以“屬地管理”的名義“甩鍋”到基層的工作,主要集中在各類執法事項上。超過三分之一的日常工作,是上級單位部門“甩鍋”基層鄉鎮的,難怪這位鄉鎮黨委書記,會發出“鄉鎮無權無人無財力,真的接不住”這樣的吶喊。

行政執法是否嚴格規范公正文明,直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平。而從媒體介紹的情況來看,上級單位部門“甩鍋”基層的工作,主要是執法類工作。這無疑把鄉鎮推到一個非常尷尬的境地,不執行上級單位部門的要求,不去執法,等待他們的肯定是考核評估扣分,是被問責;如果硬著頭皮上,就有可能涉嫌知法犯法,甚至成為被告。

比如,2019年上半年,多地暴發非洲豬瘟疫情,某地縣里要求各個鄉鎮加強非洲豬瘟道路運輸管控工作。對于非洲豬瘟道路運輸管控工作,鄉鎮人員、村干部根本沒有權力上路攔截貨運車輛。疫情運輸管控,本屬于交通局、畜牧局、防疫站等單位,鄉鎮可以配合工作,但在實際工作中,看不到這些部門的人影,鄉鎮干部成了主力,出了問題還要問責鄉鎮。這樣的“甩鍋”壓力,鄉鎮確實是接不住。

為基層“減負”,各級黨委就應該進一步厘清職能部門和鄉鎮政府的職責,該職能部門履職盡責、發揮功能的工作,就要用制度落實,讓政府職能部門對自身職責肩負好、挑好擔,讓基層鄉鎮從“主角”轉為“配角”,基層鄉鎮作為條塊責任的配合角色、起到協調助攻作用。當然,該基層鄉鎮承擔的責任,也要強化督導,讓鄉鎮保質保量地完成。

上面千條線,基層一顆針。職能部門不能遇到問題,習慣性地“甩鍋”基層,而是要守土有責、守土盡責,親力親為,做好分內工作,既要帶著鄉鎮干,也要做給鄉鎮看,這樣才能真正減輕基層鄉鎮的負擔。作者:江武

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